Le détournement d’instruments de politiques publiques de développement rural au Chili au bénéfice de la production du Quinoa

Les politiques publiques en faveur du développement rural se matérialisent au travers d’instruments incitatifs, de règlements particuliers, ou encore par l’accompagnement des initiatives particulières. Ceux-ci répondent en général à la mise en place d’une stratégie nationale d’appui à une filière agricole. Dans le cas du quinoa cultivé au Chili, chaque région de production observe un développement propre. En s’appuyant sur le quinoa pour présenter les innovations, les porteurs de projets ont pu accéder à différents fonds des politiques publiques pour avancer vers des objectifs non affichés quitte à contourner, ou détourner les politiques publiques en leur faveur. Derrière ces projets élaborés autour du quinoa, les porteurs, dans chaque région, ont développé la capacité d’organiser des plates-formes régionales de discussion et de réflexion sur le développement local où le quinoa peut apparaître comme un des axes structurants d’un projet territorial pour le futur. Néanmoins, la réalité de la construction des innovations montre qu’il sera nécessaire de développer d’autres formes de coordination pour associer et faire participer la diversité des acteurs, puis les mobiliser pour une nouvelle gouvernance des territoires.