Les conditions propices à la cohérence de l’action publique en sécurité alimentaire au Québec

L’insécurité alimentaire s’intensifie au Québec malgré des interventions gouvernementales qui s’attaquent à divers aspects du problème et font intervenir de nombreux acteurs fédéraux et provinciaux de différentes sphères d’action publique. Ce mémoire s’interroge sur la cohérence des actions publiques au sein de chacun des ordres de gouvernement (cohérence horizontale) et entre ces ordres de gouvernement (cohérence verticale). Si la plupart des recherches dans ce domaine se penchent sur le processus décisionnel menant à la cohérence, la présente recherche s’inscrit plutôt dans une approche qui étudie la cohérence du point de vue des idées, des acteurs et des intérêts entourant un enjeu. Ainsi, ce mémoire se penche sur le contexte dans lequel se déroulent les interventions afin de déterminer si les quatre conditions propices à la cohérence proposés par May, Sapotichne et Workman (2006) sont réunies. La stratégie de preuve pour répondre à notre question de recherche s’inscrit dans une méthodologie qualitative s’appuyant sur une analyse documentaire des journaux des débats des assemblées fédérales et provinciales. La recherche a démontré que les conditions propices à la cohérence horizontale et verticale de l’action publique ne sont pas réunies, et que ces conditions se conjuguent différemment dans chacun des ordres de gouvernement et entre ceux-ci. La recherche a également révélé que les conditions propices à la cohérence proposées dans le contexte américain ne peuvent pas s’appliquer telles quelles dans le contexte canadien en raison des différences entre ces deux systèmes politiques, notamment en ce qui concerne l’importance des groupes d’intérêt et des organismes gouvernementaux dans les débats.